美国证券交易委员会主席阿特金斯提议就链上市场结构进行规则制定

SEC 主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）周五表示，该机构需要澄清其监管框架如何适用于软件应用，因为它正在考虑为链上金融市场制定规则。阿特金斯在由 Special Competitive Studies Project 主办的人工智能博览会上发言时指出，软件应用并不能很好地被纳入 SEC 传统的监管类别——清算机构、经纪商或交易所。

监管框架的空白

阿特金斯说：“如今的软件应用并不总是能够沿着这些类别线索整齐地进行组织。” “单一的协议可以执行交易、管理抵押品、路由流动性，通过金库结构执行交易策略，并在统一的自动化系统内结算交易，往往在几秒钟内完成。”

阿特金斯呼吁 SEC 进行征求意见的规则制定，以重新审视与交易所、清算机构和经纪商相关的定义，及其如何适用于链上交易系统。他还强调，需要对加密货币金库——允许用户被动赚取收益的链上软件应用——提供清晰的界定。

混合市场结构

阿特金斯说：“在委员会考虑这些政策举措时，我们应当记住，今天的链上市场结构往往具有混合性质，将通常被称为‘传统’与‘去中心化’金融的要素结合在一起。” “我们应当通过征求意见规则制定来澄清委员会如何看待可能会涉及我们法规的各类模型光谱，并在必要且审慎的情况下使用我们的豁免授权，同时让创新者、投资者以及公众全面参与其中。”

近期 SEC 行动

阿特金斯的表态反映出，在他领导之下 SEC 的加密货币立场相较于前主席加里·根斯勒（Gary Gensler）更具“加密友好”倾向；后者对数字资产采取了更谨慎的做法。自就任以来，阿特金斯曾提出为代币化证券制定创新豁免的想法，并监督发布了一份代币分类法，旨在澄清哪些数字资产可能符合证券的资格。

上个月，SEC 的交易与市场司（Division of Trading and Markets）发布了一份工作人员声明，澄清诸如 DeFi 钱包之类的接口通常不会被视为经纪商。

行业回应

行业团体称赞了阿特金斯的发言。DeFi Education Fund 将他的评论称为“有力”，而 Hyperliquid Policy Center 表示受到鼓舞，看到“主席愿意在自己的条款下将这些系统绘制到现有法律框架中，而不是强行将其塞进为传统架构打造的旧有类别里。”